下半年,全市文广新工作将继续按照市委市政府要求,加大各项工作推进力度,为加快推进“中国梦”南通新篇章做出新的更大的贡献。
(一)进一步推进现代公共文化服务体系建设
完成市图书馆新馆搬迁工作。推进省级公共文化服务体系示范区创建工作。确保年底完成万人拥有公共文化设施面积达到1200平方米的目标。确定南通市中心城区文化设施布局规划编制的方案,提交市规委会审核。成立南通市公共文化服务体系建设协调小组并召开工作会议。以举办第二届南通市公共文化服务展示月为契机,向全市发布推荐公共文化创新项目。组织开展“濠滨夏夜”广场文艺演出、南通市广场舞大赛等活动。继续开展第十二届南通韬奋读书节系列活动,组织实施第五届南通农民读书节、中小学生读书节等读书活动。鼓励和支持民间阅读推广机构以及各种社会力量开展各类捐书助读等阅读推广活动,建立街道全民阅读志愿服务分队,举办领读者培训班,集中培训一批阅读推广人,年内成立市全民阅读促进会,指导县(市)建立全民阅读促进会和志愿服务组织。继续推进市区便民阅读角建设,在医疗、金融系统新建40个便民阅读角,实施街道、社区书屋和社会书屋提升工程,命名40个韬奋书吧。继续实施农家书屋提升工程,新建五星级示范农家书屋10家,四星级示范农家书屋40家,三星级农家书屋200家。
二、进一步加快艺术精品创作和生产
组织新创越剧《仁医寸心》剧本研讨论证修改,力争年内进行排练。组织协调南通艺术剧院“濠滨夏夜”专场文艺演出。推进海安舞台剧《心的守望》、如皋儿童木偶剧《穿越“无礼国”》、海门山歌剧《留守儿童的梦想》、通州通剧《范老爷判婚》等剧创排工作。组织举办南通市新创剧(节)目调演评选活动。开展“十三五”期间重点戏剧创作选题调研工作,建立南通市剧目创作题材目录库。积极推动全市书画作品创作,组织实施纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年主题创作展览活动。组织举办南通籍书画名家作品展、异地画院作品交流展、首届海派艺术与南通系列展等书画展。继续推进“中国美术南通现象课题研究”工作,深化课题研究,编辑出版《中国美术南通现象研究文集》《时贤尺牍》等相关书籍。编辑出版《南通小戏小品集》,编校、出版《霜荼阁诗集》。
三、进一步推进文化产业跨越发展
一是加快推进文化产业园区(基地)建设。继续发挥示范基地和园区的示范引领作用。完成第二批市级文化产业示范园区、第三批市级文化产业示范基地的评选命名。组织示范园区(基地)创建江苏省文化产业重点园区(基地)评选。进一步引导文化产业园区走集聚化发展道路,引导各区(县)规划、培育重点文化产业集聚区。推进同洲视讯“三网融合”产业基地、大生文化创意街区、南通淘宝城、赛格动漫城、数字印刷出版产业园、永嘉航母文化旅游区、江南外语城等园区(基地)建设。
二是大力实施重大文化产业项目。继续发动县(市)区和市直文化企业(集团)策划、编制招商项目,为编制南通市文化产业招商手册和其他招商指引提供资料。组织做好全市文化产业招商活动,利用各种展会和方式推介南通文化产业项目,协助产业园区开展有针对性的招商。组织文化企业参加第八届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会等专业展会。继续做好2015年全市98个重点文化产业项目的跟踪、推进、考核工作,及时更新项目动态信息库。
三是积极争取文化产业扶持政策。组织、指导文化企业积极争取中央和省级文化产业专项资金和其他专项资金补助。推进解决文化企业融资难问题,努力搭建小微文化企业融资担保平台。委托南通股权投资基金管理公司成立南通文化金融服务中心,设立南通文化贷款担保基金和文化保贷公司。指导各县(市)区文化产业引导资金支持方向、扶持重点、管理办法的完善。进一步研究修订我市促进文化产业发展的政策意见,会同发改委做好我市文化创意和设计服务与其他产业融合发展的实施意见的制定工作。
四、进一步加强依法行政管理
一是加强文化市场管理。积极探索和实践文化市场长效管理的措施,以服务化管理促进发展,以规范化管理保障繁荣。健全文化市场日常监管体系。结合文明城市创建、安全大检查、日常巡查等时机,组织对各场所的经营行为进行检查,及时纠正查处违规行为。利用“净网先锋”、“农村公益电影监管平台”等技术手段加强日常监管,并结合省试点工作,初步构建全市文化市场监管平台。开展星级网吧、星级影院和阳光娱乐场所评比等活动。充分发挥行业协会作用,引导各行业制定行业自律公约,规范行业经营行为,打击恶性竞争,探索本地区行业发展模式和趋势。推进休闲、网咖、培训等网吧、影院增值经营模式,提升行业上档次、上规模,促进全市文化市场转型升级。加大对文化市场联合检查力度,适时组织文化、公安、工商、消防、电信等多部门联合检查,严厉打击违法违规行为。与关工委、文明办等部门密切协作,组织“五老”网吧义务监督员对网吧进行日常监督,做好全市优秀“五老”网吧义务监督员的评选和表彰工作。
二是加强广播电视管理。进一步建立健全收听收看机构,配齐配好人员、技术设备,落实工作经费。重点加强县市区收听收看工作的开展,提升县市区收听收看人员的工作水平。加大低俗之风查处力度,组织开展净化荧屏声频专项整治行动,辖区内播出机构杜绝出现违规现象。不定期地组织新闻节目抽查,有针对性地进行点评指导,帮助播出机构提高新闻节目水平。加强广告播出管理,强化责任落实,加强播出审查、投诉处理、责任追究。加强视听新媒体管理,积极把握新媒体、新业务发展动态,重点协调相关部门开展视听信息安全监管体系建设,为三网融合、新媒体发展构建健康有序的环境。组织筹备南通市第三届网络短片大赛。引导持证视听节目服务网站打造精品原创网络视听栏目,提升自制内容生产能力,培养创作人才,丰富传播内容。继续做好广播电视安全播出监管工作,重点完成“七一”“八一”“国庆”等重要保障期的安全播出工作,确保安全播出无事故。
三是加强新闻出版版权管理。抓好报刊业监管,加大报刊审读力度,提升报刊审读水平和审读报告的质量。加强对媒体驻通机构的管理,进一步清理违规媒体驻通机构。抓好印刷复制业监管,引导印刷业转型升级,鼓励印刷企业技术改造,引进新设备、新技术。优先发展数字印刷和绿色印刷等新业态。抓好出版物市场监管,加强对南通图书城的日常管理,坚持售前送审制度,做好秋季中小学教材教辅发行监管工作,推进南通凤凰国际书城建设,做大做强出版物发行业。一、开展创建版权示范城市活动。继续推进软件正版化工作,指导、督促各县(市)区政府机关建立软件正版化工作长效管理机制。开展软件正版化的培训。加强重点产业领域的版权保护,整合版权执法力量,形成市、县、镇(办)纵向整体联动。做好一般作品免费版权登记工作,鼓励具有独创性、有一定的艺术高度的作品主动登记。进一步拓展作品登记的品种,力求提高家纺产品以外的作品登记的数量。组织开展家纺设计作品竞赛。
五、进一步加强文化遗产保护和传承
一是加强物质文化遗产保护。做好南通博物苑110年苑庆工作。继续全力推进唐闸历史工业城镇申遗工作,与国家文物局及相关专家保持密切联系,及时掌握《中国申报世界遗产预备名单》的更新时点,在获取国家文物局最大力度支持的基础上,力争早日加入《中国申报世界遗产预备名单》。扎实做好“海上丝绸之路”文化遗产调查,形成参与“海上丝绸之路”调研报告,深化与“海上丝绸之路”沿线国家的人文交流。帮助并指导大生纱厂等全国重点文保单位启动保护修缮工程。分期组织对全市名人故居实施抢救保护修缮工作。策划、编辑、出版《南通文献》和《南通文化遗产概论》。积极开展以张謇研究为主题的文物史料的征集工作。加大文物安全检查力度,强化安全意识,明确管理主体和责任。与文博单位签订安全责任书。联合市规划局,完成全市文保单位、历史建筑数据信息管理系统后续工作。
二是加大非物质文化遗产传承。加强非遗工坊管理,完善非物质文化遗产馆展陈资料。加强非遗保护管理办法制定工作。强化非遗保护数字化建设工作,启动以抢救性记录、数字化保护和数据库建设为内容“记忆工程”,完成全市民间文艺普查资料和音乐集成的数字化换。继续做好第四批省级非物质文化遗产代表性项目申报工作,不断修改完善《江苏文化遗产志》南通市非物质文化遗产部分的内容编纂工作。对各县市区开展国家级、省级非遗保护专项资金使用情况进行检查。